Na sajtu gradske uprave pojavio se, uz poziv na javnu raspravu, nacrt budžeta grada Kruševca za 2026. godinu. Daćemo sebi za pravo da na ovom mestu analiziramo i komentarišemo pomenuti nacrt.
Nacrt budžeta grada Kruševca za 2026. godinu, u ukupnom iznosu od 8,72 milijarde dinara, na prvi pogled deluje stabilno i uredno. Međutim, detaljnija analiza pokazuje da je ta stabilnost u velikoj meri naslonjena na novac iz prošlosti, a ne na realnu snagu tekućih prihoda i jasno definisane razvojne prioritete.
Budžet se „krpi“ viškom iz ranijih godina
Ključna činjenica koju nacrt budžeta prikriva iza tehnički korektne strukture jeste da se više od 1,14 milijarde dinara, odnosno oko 13% ukupnog budžeta, obezbeđuje iz prenesenih neiskorišćenih sredstava iz prethodnih godina.
Drugim rečima, grad u 2026. godini ne finansira svoje obaveze isključivo iz prihoda koje ostvaruje, već troši akumulirani višak. Nacrt ne daje odgovor na osnovno pitanje: zašto taj novac nije utrošen ranije i da li se isti obrazac ponavlja iz godine u godinu?
Bez tog objašnjenja, ovakav budžet više liči na odlaganje problema nego na dugoročno planiranje.
Polovina budžeta odlazi na administraciju i usluge
Rashodi za zaposlene i troškovi roba i usluga zajedno prelaze 4,3 milijarde dinara, što čini više od polovine svih rashoda grada. Posebno zabrinjava visina izdataka za „usluge po ugovoru“ i „specijalizovane usluge“, kod kojih građanima nije jasno:
-
koje se konkretne usluge plaćaju,
-
ko ih pruža,
-
kakav je njihov merljiv rezultat.
Budžet u ovom delu ne nudi nikakve pokazatelje učinka, već se svodi na puko održavanje sistema.
Kapitalne investicije bez jasne rang-liste prioriteta
Za investicije u objekte, opremu i infrastrukturu planirano je skoro 1,9 milijardi dinara, što je nominalno pozitivan signal. Ipak, nedostaje ono najvažnije: jasna hijerarhija projekata.
U istom budžetu istovremeno se finansiraju:
-
urbanistička dokumentacija,
-
višestruki projekti javne rasvete,
-
velika izdvajanja za toplotnu energiju i komunalni sistem,
ali bez objašnjenja:
-
koji projekti su razvojni, a koji samo sanacioni,
-
koji donose dugoročne uštede,
-
koji će i dalje zahtevati subvencije narednih godina.
Bez tih informacija, kapitalna ulaganja ostaju spisak želja, a ne strategija razvoja.
Subvencije bez merljivih rezultata
Grad u 2026. godini planira preko 730 miliona dinara subvencija, kako javnim, tako i privatnim preduzećima, uz dodatna izdvajanja za poljoprivredu. Međutim, nacrt ne sadrži:
-
evaluaciju prethodnih subvencija,
-
podatke o efektima na zapošljavanje i lokalnu privredu,
-
kriterijume na osnovu kojih se subvencije ukidaju ili smanjuju.
Subvencije bez evaluacije postaju trajni rashod, a ne razvojni instrument.
Socijalna politika bez izlazne strategije
Za socijalnu zaštitu planirano je više od 524 miliona dinara, što pokazuje značajan fiskalni napor. Ipak, budžet ne objašnjava:
-
strukturu korisnika,
-
da li broj korisnika raste ili opada,
-
kako se socijalne mere povezuju sa zapošljavanjem i aktivacijom.
Bez tih podataka, socijalna politika ostaje reaktivna, a ne razvojna.
Budžet koji građani ne mogu da razumeju
Nacrt budžeta je tehnički korektan, ali potpuno neupotrebljiv za prosečnog građanina. Ne postoji:
-
„budžet za građane“,
-
grafički prikaz rashoda,
-
jednostavno objašnjenje gde odlazi novac od poreza.
U vremenu digitalne uprave, ovakav pristup prilično ozbiljno ograničava javnu kontrolu i učešće građana.
Umesto zaključka
Budžet grada Kruševca za 2026. godinu nije fiskalno neodgovoran, ali jeste razvojno neambiciozan i nedovoljno transparentan. On održava postojeće stanje, troši višak iz prošlosti i izbegava da odgovori na ključna pitanja o efikasnosti, prioritetima i rezultatima.
Ako javna rasprava ima smisla, onda ona mora otvoriti upravo ove teme — jer budžet nije samo zbir brojeva, već ogledalo političkih odluka i vrednosti jedne lokalne zajednice.
Preuzeto sa portala 037info.net